交通渋滞とは、その道路を通りたい車が集中して、その道路を通ることのできる車の台数車線数などで決まるを上回ることから生じる現象で、概ね20km以下の速度となっている場合の現象を言います。交差点では交通容量が相対的に小さくなり、狭い箇所に車が集中し渋滞が発生しやすくなります。特に交通需要の大きい幹線道路どうしの交差点では渋滞が起こりやすくなります。幅員が狭い箇所においては、ドライバーが圧迫感によりスピードを緩めたり、ブレーキを踏んだりして一時的に速度が低下してしまう、又、車両同士のすれ違いも困難になり渋滞が発生しやくなります。例えば2車線と2車線の道路が合流する場合、合流後の車線数が4車線あれば問題ありませんが、前後区間に比べ車線数が減少する箇所は渋滞が発生しやすくなります。平面交差する踏切において、踏切の遮断時間の影響や一時停止により交通容量が低下し渋滞となりやすくなります。高速道路の料金所では、料金の支払いによる一時停止に伴い渋滞が発生しやすくなります。この他にも、交通事故、車の故障、災害などにより発生する突発渋滞、道路本体の工事、占用工事などにより道路交通が規制され発生する工事渋滞などがあります。
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